通知公告

自治区地方志办公室2019年度社会评价征集意见建议整改工作情况报告

广西地方志办公室

  在2019年度社会评价征集意见建议中,社会公众对我办提出6个方面的36条意见建议。根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于反馈区直机关2019年度绩效考评结果的通知》(桂绩办发〔2020〕3号)、《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发<2020年度设区市和自治区直属机关社会评价工作方案>的通知》(桂绩办发〔2020〕6号)精神,我办党组高度重视,突出问题导向,强化责任担当,细化整改方案,狠抓整改落实,切实把对意见建议的整改转化为提升本办服务效能的动力,整改工作取得了明显成效。

  一、业务指导及服务方面 

  (一)存在问题 

  主要内容包括:建议加强对市、县(市、区)及区直部门地方志工作指导,加强服务,努力推进全区地方志工作;规范基层乡镇党史、地方志工作,推动解决相关补贴问题;帮助部分县(市、区)地方志办解决人力不足、经费不足的问题;争取资金,设立经济欠发达地区修志经费,扶持经济欠发达县(市、区)的修志工作。 

  (二)整改措施及成效 

  1.加强对市县(市、区)志、《广西通志》专志编修业务指导工作。印发《全区志鉴编修“两全目标”攻坚冲刺工作方案》,以工作方案形式加强业务服务指导。通志工作部制定业务指导工作方案,以清单化、台账式管理模式指导未完成“两全目标”任务的单位。建立“两全目标”攻坚作战图,明确每月攻坚任务目标、时效、包干责任人,专人盯图、及时跟进,做到完成一个、销号一个。与各专志编辑室、出版社及时沟通,打造专志出版“一站式服务”模式,采取“专志编辑室+出版社+专家+通志工作部”的形式,实行“立体作战”方式,从复核、修改、出版等环节提前介入、及时衔接,对存在问题逐一梳理并针对性解决,跑好《广西通志》专志编纂出版工作“最后一公里”。市县志工作部组成包括在职、退休专家和地方志学术委员会成员的修志专家组,“点对点”指导业务力量薄弱、工作进度严重滞后的百色、防城港、贵港、河池等市及其有关县(市、区)开展指导。年鉴部针对三级地方综合年鉴编纂出版点多、面广的特点及任务,由部长负责统筹指导,各责任编辑按照《广西年鉴》的编辑分工,对接所负责市、县(市、区)的年鉴业务指导,且每周联系一次对应市县(市、区),及时解决其年鉴编纂过程中遇到的困难和问题。 

  2.强化服务举措。通志工作部将未完成“两全目标”任务的单位按照分片包干原则,成立“点对点”分片包干工作组,由办领导担任组长,分配到具体人员,明确责任和工作范围,由各负责联络的工作人员主动联系承修单位,及时介入编纂工作,对志书编纂实行全程跟踪服务。同时,主动作为,主动上门服务,到承修单位编辑室进行“面对面”服务。市县志工作部协调建立市际结对“帮扶机制”。在市级层面,建立南宁与百色、钦州与贵港、桂林与河池、北海与防城港的结对“帮扶”促进机制,统筹优势力量展开攻坚,确保一个都不能掉队。在“两全目标”攻坚期间,分别召集南宁市与百色市、桂林市与河池市的结对“帮扶”促进工作会,前往贵港、防城港等市县就结对攻坚的人员、经费、目标、方式等方面进行协调并细化部署。开展蹲点服务,2020年8-9月攻坚冲刺关键阶段,组织本办、各市业务骨干,深入市县(市、区)修志一线蹲点服务,并与蹲点县(市、区)修志人员一起,就志书体例框架、资料、编校质量等作细化修改完善。 

  3.注重沟通协作。通志工作部继续加强与区直有关部门的沟通与合作,创新合作方式,深化项目内容。与广西军区政治工作局、自治区退役军人事务厅、自治区档案馆联合启动收集自卫还击战史料;与自治区党委统战部、自治区侨联联合编纂《广西海外华侨华人志》;与有关单位启动联合编纂《广西边务志》;协助共青团广西区委编纂《广西共青团志(2000-2020)》。市县志工作部针对书号紧缺、审稿扎堆、出版管理费提高等情况,向市县(市、区)提前预警,指导如何开展应对工作。并主动对接区内外出版单位,就市县(市、区)志书加强出版选题报送、出版审查等工作做好协调,确保志书有充足的书号保障。 

  截止2020年12月底,广西志鉴编修“两全目标”攻坚战完胜收官。全区规划出版的186部二轮三级志书全部完成出版,完成率为100%,其中,《广西通志》专志完成出版65部,市县志完成出版121部。自治区、市、县三级地方综合年鉴共126种,2018年卷、2019年卷、2020年卷连续三卷均实现出版全覆盖。 

  二、业务培训方面 

  (一)存在问题 

  主要内容包括:建议加强地方志业务培训,特别是对市、县(市、区)两级地方志机构副职和业务骨干的培训;将县(市、区)级地方志年鉴业务培训纳入自治区综合年鉴业务培训计划;加强资料年报工作培训。 

  (二)整改措施及成效 

  1.年内举办3期专题培训班。其中,2020年全区地方志系统业务培训班重点对未完成出版任务的《广西通志》专志编辑室以及市县志机构正副职领导、业务骨干等人员进行培训,既讲基础理论,又讲实际操作,提升培训的针对性、时效性。并把年鉴的业务培训融入到全区性业务培训中,分配更多基层及区直部门年鉴业务人员培训名额,提高全区年鉴编纂人员培训的覆盖面。 

  2.组织安排有关市县(市、区)机构参加3期中国地方志指导小组办公室主办的全国地方志工作机构新任负责人培训班。 

  3.积极支持市县(市、区)修志业务培训工作。2020年贵港市、百色市等地方志办举办修志业务培训班,市县志工作部根据培训所需,派出专家前往授课,培训人员200多人。 

  4.加强资料年报工作培训。年内“广西地方志资料报送系统”上线,数字广西集团技术人员就系统的使用进行培训讲解。在2020年全区地方志系统业务培训班上,地情信息部副部长、数字广西集团工作人员就地方志资料年报工作分别授课。建立QQ“地方志资料年报工作群”,落实专人管理、对口负责上报资料的审核和答疑,答疑解惑工作成为常态;并在工作群上发布地方志资料年报系统使用手册。 

  三、调研工作方面 

  (一)存在问题 

  主要内容包括: 建议多召开座谈会议,听取市、县(市、区)对村、镇志编纂工作的项目支持(含资金和技术);充分调研地方志资料年报工作。 

  (二)整改措施及成效 

  1.开展志鉴编修“两全目标”攻坚调研。由办领导带队,先后深入65个市、县(市、区),13个区直单位调研志鉴编修“两全目标”攻坚工作,并每季度通报全区三级地方志书、综合年鉴的编修进度。同时,结合攻坚调研,推动地情资料年报与志鉴编修深度融合,提升地方志资料收集、管理和开发利用水平。针对人员不足、出版经费未落实书号申请十分困难等现象,调研组及时反馈意见建议,得到当地或部门主要领导重视,对存在人员、经费、补贴等问题都及时给予解决。百色市委书记专题听取地方志工作汇报并作出指示;市长签批534万元用于《百色市志》编纂出版工作所需,并主持召开全市志鉴编修决胜动员会。河池市长召开政府常务会议,听取《河池市志》编纂出版工作,批示追加出版审验经费96万元,并出席《河池市志》审查验收会。贺州市委书记、市长专题听取志鉴工作汇报,并从书记市长的专项经费中划拨60多万元,专项解决《贺州市志》的出版经费。富川瑶族自治县县委书记、县长签批100万元用于志鉴编修攻坚,并表示将根据实际所需进行追加。凭祥市常务副市长协调抽调2人加强编纂力量并保障足额的工作经费。 

  2.开展第三轮修志规划、地方志“十四五”规划及项目调研。先后到崇左市宁明县、凭祥市、龙州县开展第三轮修志规划、地方志“十四五”规划、《广西边务志》项目调研。 

  3.开展乡村史志编纂工作调研。办主要领导先后到桂林市临桂区、永福等地开展乡村史志调研,同时拟写本办乡镇村志编修试点工作方案,为全面启动乡村史志文化建设工作做准备。此外,对临桂区组织编纂的3部镇志——《五通镇志》《四塘镇志》《两江镇志》给予技术性指导和经费资助,与临桂区地方志办公室签订《广西乡村史志文化建设项目资助协议》。 

  四、地情资源开发利用及宣传方面 

  (一)存在问题 

  主要内容包括: 建议加强地方志推广,推动地方志进学校、进社区;加强宣传力度,多渠道宣传志书编纂的重要性,切实促进各单位提高对志鉴工作的重视;加强资料信息网络建设,满足各方面人员查阅和使用。 

  (二)整改措施及成效 

  1.宣传解读《广西壮族自治区地方志工作办法》。一是召开新闻发布会,区内多家媒体进行广泛宣传解读报道。2020年3月26日,我办在广西新闻发布厅举行解读《广西壮族自治区地方志工作办法》(以下简称《工作办法》)新闻发布会,办党组书记、主任梁金荣,自治区司法厅副厅长潘东介绍情况并答记者问。梁金荣就《工作办法》制定出台的相关背景、主要内容、特点亮点以及下步贯彻落实计划作介绍。广西新闻网、广西法治日报、南宁广播电视台、法制日报、广西广播电视台、广西日报等多家新闻媒体派记者参加发布会,并对《工作办法》进行宣传解读报道。二是开展征文活动,在期刊和微信公众号持续宣传。开展宣传落实《广西壮族自治区地方志工作办法》征文活动,围绕依法修志、志在广西、方志与广西建设、读志用志、我与方志等专题,挖掘典型事例,体现地方志功在当代、利在千秋的历史价值, 反映地方志在服务经济社会发展中所起的积极作用。区内地方志工作者和史志爱好者积极投稿,选择优秀稿件40篇在《广西地方志》期刊、“方志广西”微信公众号刊登,掀起学习《广西壮族自治区地方志工作办法》的热潮。三是印发《工作办法》,系统内深入学习贯彻落实。我办印制3000份《工作办法》,分发给各市县地方志工作机构和各通志编辑室。各市县(市、区)地方志工作机构和各通志编辑室组织深入学习贯彻《工作办法》,开展《广西壮族自治区地方志工作办法》主题宣传日等相关活动。四是推荐《工作办法》为2020年学法用法学习考试内容。地情信息部编制《工作办法》学习考试内容,被自治区司法厅采纳为2020年学法用法学习考试内容,在广西普法网进行学习。 

  2.通过方志广西新媒体宣传全区修志成果和方志文化。开设“方志广西”微信公众号和政务头条号。新冠肺炎疫情爆发后,“方志广西”新媒体从广西地方志中摘取历史上广西防治疾病、疫情的相关资料进行宣传,鼓舞社会各界战胜疫情的信念和斗志。北海中学等学校教师用“方志广西”新媒体发布的相关防疫资料开展网课教学,让学生更深刻了解到广西人民在防疫史上做出的突出贡献,通过历史与现实相结合进行学习,对培养学生的家国情怀,起到良好效果。系列推介广西14个地级市的风土人情、地貌风俗、民族特色、社会发展、建制沿革、风景名胜等,借助两大APP在移动终端传播修志成果和方志文化。 

  3.数字方志馆建设取得新突破。2020年8月,广西数字方志馆(一期)建设项目完成。广西数字方志馆(一期)包含广西数字方志馆网站、地方志资料报送系统、综合文献管理系统。其中,广西数字方志馆网站设置有区情概况馆、新编志书馆、八桂年鉴馆、古籍史记馆、地情资料馆、史志期刊馆、桂海影像馆、八桂名人馆等八大专题馆,全面系统地存藏、展示广西地情的各方面内容。广西数字方志馆(二期)对第一轮志书制作图片型PDF,保持原书原貌,实现全文检索,优化系统响应速度,更符合广西数字方志馆业务功能实际需要及地方志信息化建设发展方向。 

  4.深挖广西史志文化资源。持续编印《八桂地情参阅》(内刊),共刊发4期,分别为《广西、桂、八桂及其他别称得名之由》《广西各市得名之由(一)》《广西各市得名之由(二)》《广西各市得名之由(三)》,深入梳理八桂地名的得名及演绎历程,对于进一步深入认识区情及区域文化内涵,推进民族文化强区建设具有重要意义。黄俊华副主席分别在第1、2期上作肯定批示。大力推进《广西年鉴》《广西图鉴》《广西抗日战争志》《广西海外华侨华人志》《广西汉语方言志》《广西边务志》《广西抗击新型冠状病毒肺炎疫情资料选编》等特色地方志书和地情书编修工作。 

  5.加强广西方志馆(二期)建设。协调自治区相关部门,落实广西方志馆(二期)建设启动资金,完成初步设计方案,并报自治区发展改革委审批。 

  6.开展“方志进社区”活动。组织全办党员到青秀区七星社区开展赠送地方志产品的志愿服务活动。 

  五、工作机制及管理方面 

  (一)存在问题 

  主要内容包括: 建议明确撤并机构的志鉴工作要求;建议第一时间电话告知通知、情况汇报等相关文件通过邮寄或邮箱传达;规范办事办文;解决承编单位撰写资料年报和第三轮修志稿件重复,加重基层负担问题。 

  (二)整改措施及成效 

  1.加强与撤并后的区直部门沟通与协调,持续推进相关专志编纂工作。机构改革工作后,《广西通志》专志承修单位编辑室隶属各厅级单位管辖,厅级单位撤并后的编辑室由新的单位继续主管。各专志编纂工作一以贯之持续推进,已完成《广西通志》专志“两全目标”任务。 

  2.印发《广西三级地方综合年鉴质量管理规定》,进一步建立健全广西年鉴质量管理机制,规范地方综合年鉴编审出版程序和制度。 

  3.严格规范办事办文工作程序。对通过邮寄或邮箱传达的通知、情况汇报等文件,做到及时电话告知主送单位,无丢失或收不到的现象。 

  4.加强资料年报工作。2020年4月,自治区人民政府办公厅向全区250多个承报单位发文,实施《广西年鉴(2020)》《广西图鉴(2020)》稿件和2020年及相关年份地方志年报资料的统一组织报送,整合二者报送的工作流程,提高了办事效率。10月,“广西地方志资料报送系统”上线。12月,编写《2019年广西地方志资料年报专题选编》。目前,全区各级资料年报承报单位都可通过“广西地方志资料报送系统”报送年报资料、年鉴资料、图鉴资料。 

  六、定点帮扶方面 

  (一)存在问题 

  主要内容包括: 建议增加驻村工作人员至5~6名;重新维修水利;增加8盏太阳能路灯;建1个老年人活动中心;解决残疾老人生活补贴问题。 

  (二)整改措施及成效 

  我办定点帮扶村为巴马瑶族自治县百林乡那莫村,已于2016年12月如期脱贫摘帽。2020年,我办继续加大对该村的定点帮扶力度。 

  1.我办严格按照自治区党委组织部《广西脱贫攻坚(乡村振兴)工作队选派管理办法》的要求选派驻村工作队员2人(注:因我办人员少、“两全目标”任务重,无法再增加驻村工作队员)。驻村工作队落实各级党委、政府的工作部署,认真履行各项职责任务,扎实开展驻村工作。加强学习培训,提高政策理解和落实能力,提升服务群众水平。密切联系群众,对群众提出的意见与建议,及时回应,努力解决。 

  2.积极向当地党委政府汇报,争取落实项目资金,完善村屯饮水工程和水利设施建设。根据实际需要适当增加太阳能路灯数量,继续做好路灯维修保养等工作,满足群众夜间出行照明需求。继续完善村屯基础设施建设,加强群众活动中心等活动场所和公共服务设施建设和日常运行管理,为群众开展文娱活动创造良好的条件。 

  3.落实低保、临时救助等民政政策,保障困难群众基本生活。抓好政策宣传,做好农户享受或不再享受相关政策的解释说明工作,提高群众认同感和满意度。 

  4.年内,办领导先后12次率党员干部100多人次到本办定点帮扶村巴马那莫村、合浦双文村开展入户调研、政策宣讲及慰问活动等。至2020年10月,巴马那莫村贫困发生率从2015年底的12%降至零;合浦县双文村帮扶贫困户14户顺利完成贫困户脱贫摘帽“双认定”工作并通过自治区“四合一”核验。2020年5月,我办机关党委获河池市委、市政府表彰为河池市脱贫攻坚先进集体;6月,我办获巴马县委、县政府表彰为脱贫攻坚先进帮扶单位,派驻第一书记获表彰为脱贫攻坚优秀第一书记。 

 

 

                                   广西壮族自治区地方志编纂委员会办公室 

                                          2020年12月25日 


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